根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的要求，“十四五”空氣質(zhì)量考核新指標是pm2.5、優(yōu)良天數(shù)、nox、vocs、基本消除重度污染天數(shù)五項指標，原來的二氧化硫總量指標換成vocs。vocs即揮發(fā)性有機物，根據(jù)世界衛(wèi)生組織（who）的定義，是指在常溫下，沸點50℃至260℃的各種有機化合物，主要包括苯系物、有機氯化物、氟里昂系列、有機酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烴化合物等，vocs參與大氣環(huán)境中臭氧和二次氣溶膠的形成，其對區(qū)域性大氣臭氧污染、pm2.5污染具有重要的影響。“十三五”期間，各地已開始著手摸底調(diào)查vocs的主要來源和排放量，并修訂了重點行業(yè)vocs排放標準和管理制度等文件，部分行業(yè)基本實現(xiàn) vocs從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到消費的全過程減排。

然而，vocs作為“十四五”空氣質(zhì)量總量考核指標仍存在一定挑戰(zhàn)：

一是摸清vocs的總量排放仍存在困難。目前尚沒有制定詳細的考核統(tǒng)計細則。vocs的來源眾多，排放形式多樣，且vocs容易揮發(fā)，無組織排放是很大來源，不容易統(tǒng)計計算，加上各地發(fā)展不均衡、技術程度不統(tǒng)一，更增加了摸底調(diào)查的難度。

二是vocs的監(jiān)測技術有待提升。vocs種類繁多，不同種類的化合物監(jiān)測技術有差別，且因其自身特性，采樣、分析易受環(huán)境條件影響，非專業(yè)機構和人員提供切合實際的監(jiān)測數(shù)據(jù)存在技術障礙。

三是針對vocs的執(zhí)法監(jiān)督存在挑戰(zhàn)。執(zhí)法監(jiān)督人員需要對vocs有專業(yè)的基礎知識，要具備一定的分析和認知能力。因空氣中vocs與o3有關聯(lián)，它們之間存在復雜的物理化學關系，在執(zhí)法監(jiān)督過程中需要綜合考慮。

四是vocs的減排技術有待創(chuàng)新。現(xiàn)有的vocs污染防治技術要么成本高昂，要么效率不高，要么不具備可持續(xù)性，尤其是針對無組織排放的vocs，尚無高效可行的技術。

五是vocs的減排與人民生活息息相關。生活中vocs排放的環(huán)節(jié)無處不在，如部分常見生活用品即排放vocs，此部分vocs的減排和統(tǒng)計存在挑戰(zhàn)。